鄭功成:男女65歲同齡退休
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京華時報
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趙鵬 張曉鴿
- 更新日期
2013-11-27
京華時報訊 昨天，中國人民大學召開十八屆三中全會社會領域改革與創(chuàng)新研討會，全國人大常委會委員、中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授提出，延遲退休應女先男后或女快男慢，用30年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應在養(yǎng)老金水平上得到補償。
女性早退休不公平
鄭功成表示，十八屆三中全會決定研究制定漸進式延遲退休年齡政策，是綜合考慮了多種因素后做出的戰(zhàn)略選擇。他分析，人均預期壽命和受教育年限的持續(xù)延長，決定了人生工作周期也需要做出相應調整，事實上現(xiàn)在已經有越來越多的人在延長自己的人生工作周期。同時，勞動力供求關系正在發(fā)生新的變化，我國勞動力供給總量已經越過了頂峰而開始逐年減少，未來這一態(tài)勢將會持續(xù)，20年后出現(xiàn)勞動力供給不足將是難以避免的事實。
更重要的是，我國必須促進性別平等。現(xiàn)在女性退休年齡大幅度低于男性，從總體上講對女性極為不利，不僅過早地剝奪了女性的工作權利，也過早地剝奪了女性的發(fā)展機會與發(fā)展空間，并直接影響到其經濟利益與福利待遇。
推進男女同齡退休
鄭功成認為，延遲退休是一個需要長期漸進的過程。他建議女先男后或者女快男慢，以便逐漸實現(xiàn)退休制度與養(yǎng)老保險制度中的性別平等。
鄭功成分析，就男性及被城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度覆蓋的人口而言，現(xiàn)行規(guī)定是60歲退休，延遲退休的空間并不大；而職業(yè)女性則被分成若干等級，一定級別的女性領導干部與知識分子是60歲退休，低于規(guī)定級別的女干部與知識分子是55歲退休，而女職工的法定退休年齡是50歲。因此，女性延遲退休的空間要大于男性，需要先行或快行延遲退休才能最終實現(xiàn)男女同齡退休，進而實現(xiàn)平等的工作權益與福利權益。
但鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。即每年延長2-6個月的工作時間，經過30年左右的推進，實現(xiàn)男女65歲同齡退休。
養(yǎng)老金要進行補償
鄭功成提出，更重要的是應當強化利益激勵機制，讓勞動者逐漸愿意選擇多工作一段時間。必須改變勞動者工作報酬長期偏低的現(xiàn)狀，讓勞動者在崗期間真正實現(xiàn)勞有所值、勞能共享；必須強化養(yǎng)老保險制度多繳多得的激勵導向，延遲退休者應當在養(yǎng)老金水平上得到補償，不能讓延遲退休者多繳少領而蒙受利益損失。
同時，政府部門應當提前出臺政策，間隔一定時間后再正式實施，以便人們在預期清晰的條件下能夠從容地安排好工作與退休生活。