農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)遇尷尬 享受不到任何村民待遇
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畢 業(yè) 生
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水母網(wǎng)
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- 更新日期
2007-04-12
這些“新知青”享受不到村民待遇和合作醫(yī)療。這起發(fā)生在南車(chē)門(mén)村的“身份事件”，眼下在家村具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?nbsp;
“我生在這里、長(zhǎng)在這里，我的家一直都在這里，但現(xiàn)在我卻感覺(jué)自己是個(gè)外人，是個(gè)外來(lái)戶(hù)，沒(méi)有工作沒(méi)有社保甚至連基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒(méi)有，感覺(jué)太不公平，這是不是
一種歧視呢？”昨日，大學(xué)畢業(yè)生林杰給記者打來(lái)電話(huà)訴苦。林杰家住南車(chē)門(mén)，于2002年考上了沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)，去年畢業(yè)后本想在沈陽(yáng)就業(yè)，但最終沒(méi)有找到合適的工作，春節(jié)前后回到煙臺(tái)，因種種原因工作至今沒(méi)有落實(shí)?！罢也坏胶线m工作、至今依靠父母生活本來(lái)就壓力很大，沒(méi)想到還要為這個(gè)操心，感覺(jué)太不公平，這是不是一種歧視呢？”林杰很是無(wú)奈地說(shuō)。
據(jù)了解，僅在南車(chē)門(mén)，像林杰這種情況的大中專(zhuān)畢業(yè)生就有30多個(gè)，學(xué)生家長(zhǎng)反響很大。
隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生去基層就業(yè)的相關(guān)政策相繼出臺(tái)，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)，或暫時(shí)在家待業(yè)，或當(dāng)村官，或在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，或自主創(chuàng)業(yè)。這些返鄉(xiāng)的“新知青”都面臨著這樣的問(wèn)題。有專(zhuān)家認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生的切身利益，如解決不善講嚴(yán)重挫傷大中專(zhuān)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐。
現(xiàn)象：
讀了幾年書(shū)卻成了“空掛戶(hù)”
在南車(chē)門(mén)，部分居民告訴記者，他們的兒女們前幾年考上了大中專(zhuān)后，按照學(xué)校的規(guī)定，將戶(hù)口遷進(jìn)了學(xué)校集體戶(hù)口上，有的根本沒(méi)出煙臺(tái)市。子女戶(hù)口遷出后當(dāng)然享受不到村民待遇，對(duì)此他們并沒(méi)有多大意見(jiàn)。
幾年后，學(xué)生畢了業(yè)，由于一直沒(méi)有找到合適的工作，而學(xué)校又催著將戶(hù)口遷走，學(xué)生只得將戶(hù)口遷回南車(chē)門(mén)。從2000年開(kāi)始，南車(chē)門(mén)已沒(méi)有了耕地，居民每人每年可以分到26元的糧食補(bǔ)貼。但學(xué)生回鄉(xiāng)落戶(hù)后，已享受不到居委會(huì)的分油分糧待遇了。
為此，40多位學(xué)生家長(zhǎng)多次與居委會(huì)、臥龍管委協(xié)商。10多位在校學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，臥龍雖已劃為居民區(qū)，但和普通的農(nóng)民區(qū)別不大，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生很不容易，在校的大中專(zhuān)學(xué)生不僅享受不到糧食補(bǔ)助費(fèi)等待遇，還要由家庭為其承擔(dān)各項(xiàng)讀書(shū)費(fèi)用，其壓力無(wú)疑更大。而返鄉(xiāng)的30多位“新知青”的家長(zhǎng)則反映，他們的孩子考上大中專(zhuān)院校后，不僅享受不到普通居民的福利待遇，連基本的農(nóng)村合作醫(yī)療都沒(méi)有，生活毫無(wú)保障?！斑B‘勞改’回鄉(xiāng)的人都不如！”個(gè)別偏激的家長(zhǎng)如此形容自己孩子目前的境況。
從2005年開(kāi)始，這些家長(zhǎng)就開(kāi)始為孩子爭(zhēng)取“待遇”而奔走。他們認(rèn)為：“表面上是待遇之爭(zhēng)，其實(shí)我們是想要一個(gè)合理的說(shuō)法。2006年，居委會(huì)給每位居民30元糧食補(bǔ)貼、50公斤面粉、20公斤大米、5公斤食用油，也不過(guò)值幾百元錢(qián)。但如果不合理的制度長(zhǎng)此下去，有誰(shuí)敢出去讀書(shū)？又有誰(shuí)愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？”
2006年底，這部分居民的努力總算有了點(diǎn)結(jié)果，有關(guān)方面決定：對(duì)于在校讀書(shū)的學(xué)生，居委會(huì)保留其待遇。
但回村落戶(hù)的大中專(zhuān)畢業(yè)生至今享受不到任何居民待遇。
探究：
“新知青”要待遇難在哪
返鄉(xiāng)“新知青”為何享受不到普通的居民待遇？尋找待遇為何如此艱難？
記者費(fèi)盡周折想與南車(chē)門(mén)黨支部書(shū)記取得聯(lián)系，但其電話(huà)一直關(guān)機(jī)。據(jù)居民們反映，他們找待遇時(shí)，有關(guān)方面曾答復(fù)：“你們的孩子回村后給待遇，那么退休老干部怎么辦？”居民們認(rèn)為，在外工作退休后回村的老干部有退休金、有醫(yī)療保險(xiǎn)，生活有一定保障，與返鄉(xiāng)“新知青”情況不同，不能一概而論。
臥龍管委一位副書(shū)記認(rèn)為：從我個(gè)人角度認(rèn)為， 返鄉(xiāng)“新知青”應(yīng)該享受居民待遇；這一待遇該不該給，相關(guān)政策沒(méi)有對(duì)此做出明確規(guī)定，按照村民自治的有關(guān)規(guī)定，需要村民或村民代表共同表決。南車(chē)門(mén)現(xiàn)有居民900多戶(hù)，就返鄉(xiāng)“新知青”待遇問(wèn)題形成兩種態(tài)度，一種以畢業(yè)生親屬為代表的認(rèn)為該給；另一種則擔(dān)心“僧多粥少”，認(rèn)為不該給。年前，我們召集南車(chē)門(mén)黨支部和居委會(huì)幾位成員召開(kāi)了會(huì)議，大家都同意給待遇，現(xiàn)在正在做一些居民的工作，相信很快就會(huì)有結(jié)果。
對(duì)于這種答復(fù)，學(xué)生家長(zhǎng)們并不滿(mǎn)意，他們反映說(shuō)：“從我們2005年開(kāi)始找時(shí)，管委就這么答復(fù)，現(xiàn)在還是這么說(shuō)。過(guò)不了多久，子女們就要結(jié)婚生子了，下一代人的村民待遇更是沒(méi)著沒(méi)落的，讓人怎能不著急？”
煙臺(tái)市公安局芝罘分局戶(hù)政科房科長(zhǎng)認(rèn)為：現(xiàn)在已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口之分，畢業(yè)生可以回居委會(huì)落戶(hù)，落戶(hù)后理應(yīng)享受和其他居民一樣的待遇。
采訪中，也有部分居民不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地對(duì)記者說(shuō)：如果有的畢業(yè)生在外面找到了工作，為了得到居委會(huì)的福利而把戶(hù)口遷回來(lái)，這樣勢(shì)必?fù)p害了其他居民的利益，應(yīng)合理區(qū)分。
借鑒：
異地“新知青”曾打贏官司
返鄉(xiāng)“新知青”是否應(yīng)該享受村民待遇？法律又是如何規(guī)定的呢？
記者了解到，早在1998年，山東省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期的意見(jiàn)》中就提出，農(nóng)村考出的大中專(zhuān)在校生應(yīng)當(dāng)保留農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，<